環(huán)保圈發(fā)現,固廢板塊基本面持續(xù)向好,連續(xù)四年反超水務、大氣板塊,不僅僅由于近年來垃圾分類、無廢城市、零填埋政策推動,還因為固廢板塊,如垃圾焚燒、危廢、環(huán)衛(wèi)、醫(yī)廢項目,多為成熟運營類資產,商業(yè)付費模式較為清晰。
尤其是危險廢物,作為固廢領域中的重點領域,熱度始終不減。
2021年7月初,生態(tài)環(huán)境部聯合應急管理部,兩部門一起聯合在湖南、貴州、山西、內蒙古等省區(qū)開展了危險廢物處置專項督導檢查并提出相應要求。9月1日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《“十四五”全國危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》提出,為鼓勵地方積極創(chuàng)新工作措施、認真落實危險廢物污染防治監(jiān)管責任,增設“加分項”;為規(guī)范危險廢物經營許可證審批等行為,增設“扣分項”。9月3日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關于加強危險廢物鑒別工作的通知》,進一步規(guī)范危險廢物鑒別環(huán)境管理工作。
三日之內發(fā)布兩條新規(guī),足以見得國家對于危險廢物處置管理的重視。同時,危廢處置和監(jiān)管的工作也正在從各個方面落實:
危廢項目的不斷推進。比如,澤州和美項目已于近日取得山西省生態(tài)環(huán)境廳頒發(fā)的《危險廢物經營許可證》,標志著該項目由建設期正式轉入生產運營階段,此次核準的危廢總經營規(guī)模為15萬噸/年,涵蓋危險廢物經營類別的43大類、457個小類。
再比如,浙江溫州平陽一危廢綜合處置項目將于2021年年底完成一期項目建設并投入使用。該項目總投資5.9億,年資源化綜合利用含重金屬危險廢物5萬噸、廢活性炭1萬噸;年無害化焚燒處置綜合危險廢物1萬噸和醫(yī)療廢物0.5萬噸。
小微企業(yè)危廢收集體系的大力建設。例如,開封市自2021年起,全面推進小微企業(yè)危險廢物收集體系建設,對全市小微企業(yè)危險廢物產生的基本情況進行摸排了解,同時在尉氏縣先行先試,先后建成并投運兩個小微企業(yè)危險廢物收集試點,為小微企業(yè)提供危險廢物收集、包裝、轉運、貯存、處置一站式服務,實現危險廢物“就地分類收集、安全及時轉移和實時全程監(jiān)控”的“一張網”全過程、規(guī)范化監(jiān)管。
醫(yī)療廢物的嚴格管控。醫(yī)療廢物作為危險廢物領域的一部分,醫(yī)廢處置也是危廢處置的關鍵。目前,受疫情影響,各地醫(yī)院的醫(yī)療廢棄物大量增加。為此,生態(tài)環(huán)境部、各地環(huán)保廳也已經強力推進疫情防控環(huán)保工作,權利支持和督促地方做好醫(yī)療廢物處理處置工作。
近日,福州市某中醫(yī)診所違反了《醫(yī)療廢物管理條例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》相關規(guī)定,給予警告、罰款5000元的行政處罰,同時責令其在監(jiān)督意見書下達一個星期內立即改正違法行為。
目前,新固廢法已經施行,其在應對疫情加強醫(yī)療廢物監(jiān)管、完善危險廢物監(jiān)管制度、明確生產者責任延伸制度,以及實施嚴格法律責任等方面均做了強化。包括動態(tài)調整國家危險廢物名錄、強化危廢處置設施建設、加強危廢跨省轉移管理等。
總的而言,提高危廢經營門檻,加大監(jiān)管和懲戒力度,著力在危險廢棄物收運、處置方面進行技術幫扶,都將成為控制環(huán)境風險的有效手段。
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